為做好2019年度西安特色小鎮發展基金項目申報工作，進一步支持我市特色小鎮建設，根據《西安特色小鎮發展基金管理暫行辦法》，特制定本指南。
一、投資領域
西安特色小鎮發展基金重點支持現代農業類、旅游文化類、歷史經典類、金融基金類、健康養生類、商貿物流類、信息經濟類、先進制造類、科技創新類、航空航天類等特色小鎮建設。同時，支持西咸新區、各區縣和開發區以特色小鎮理念改造提升已有的特色街區和產業集聚區（園區）。
二、投資方式
以西安合作發展基金母基金為引導，與社會資本共同出資設立西安特色小鎮發展基金，基金可通過股權等方式投資特色小鎮項目，支持特色小鎮產業發展、基礎設施建設或運營、配套設施建設等。
三、項目申報條件
（一）原則上符合《西安市特色小鎮總體規劃（2018-2021年）》和《西安市加快推進特色小鎮建設指導意見》支持的重點范圍。
（二）原則上項目已向西安特色小鎮規劃建設領導小組辦公室申報市級特色小鎮創建和培育名單。
（三）項目申報主體應具備健全的經營管理機構、完善的財務管理制度以及相應資質和管理能力。
（四）項目建設應有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、建設規模、項目建成后產生的效益等。
（五）項目建設應有切實可行的資金籌集計劃和使用計劃，項目運營應具備各項保障措施，項目投資應有完善的資金保障機制，保障基金投資收益及按期退出。
（六）同一項目原則上不重復申報。
四、申報材料
（一）西咸新區管委會、各區縣政府和開發區管委會出具的特色小鎮項目推薦函（見附件1）。
（二）特色小鎮項目申報表（見附件2）。
（三）特色小鎮項目、項目投資建設主體或項目單位的基礎資料（見附件3）。
五、申報程序
（一）由特色小鎮項目投資建設主體根據項目情況，填寫項目申報表，提供項目相關資料及特色小鎮創建方案（包括但不限于區域范圍、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃），并報送西咸新區、各區縣和開發區推薦備案。如市政府確定優先支持的特色小鎮建設項目，由市級或區縣主管部門進行推薦，項目單位參照本指南向西安財金合作發展基金投資管理有限公司報送材料。
（二）西咸新區、各區縣和開發區作為特色小鎮培育創建的責任主體，收到項目投資建設主體或項目單位提交的申報材料后，經認可同意，出具項目推薦函。
（三）如為政府和社會資本合作（PPP）項目，并已在財政部PPP信息平臺入庫發布。應按照《西安市政府和社會資本合作基金2019年項目申報指南》要求進行申報，不再按照本指南要求重復申報。
（四）西安財金合作發展基金投資管理有限公司收到項目申報材料（項目申報表、推薦函）、項目材料后，對項目信息整理分析，根據特色小鎮定位，參照西安合作發展基金投資管理辦法等相關制度，對符合申報條件及投資要求的項目啟動項目投資流程。
六、申報時間及要求
（一）西安特色小鎮發展基金項目征集采取分批次滾動方式申報，2019年項目分四批申報，于3月31日前完成第一批項目申報；5月31日前完成第二批項目申報；7月31日前完成第三批項目申報；9月30日前完成第四批項目申報。各單位根據上述時間，將申報材料報送至西安財金合作發展基金投資管理有限公司（申報材料2份，電子版申報材料1份）。
（二）各申報單位應嚴格按照本申報指南中申報表設定的條目、內容填報，確保數據準確、依據充分、說明清楚。本指南內容，各單位可直接登錄西安市財政局網站（http://xaczj.xa.gov.cn）、西安市發展和改革委員會網站（http://xadrc.xa.gov.cn）、西安投資控股有限公司網站（xingjizz.com）、長安國際信托股份有限公司網站（www.caitc.cn）、西安投融資擔保有限公司網站（www.xtbao.cn）查詢和下載。
（三）主管部門以及西咸新區、各區縣和開發區財政局要嚴格把關，對所申報項目的必要性、可行性、內容質量及資金預算等進行認真審查，凡不符合要求的不得報送。
（四）申報材料不予退還，請各申報單位自行留底。
七、項目申報咨詢及業務受理
單位名稱：西安財金合作發展基金投資管理有限公司
辦公地址：西安市蓮湖區太白北路320號華弘大廈6層
郵    編：710075
聯 系 人：隋成巖
電    話：029-89385620-6012  18591953611
聯 系 人：李勃昕
電    話：029-89385620-6013  13571931290
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